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  • 振安区:农村土地纠纷仲裁步入正轨
     丹东新闻网 2019-08-22 07:32:54

    “现在宣布开庭!”8月16日上午,振安区农村土地承包经营纠纷仲裁委员会在区农业农村局仲裁厅开庭审理了一件农村土地承包经营纠纷案。

    当天审理的是一起土地承包经营权流转纠纷案。早在2004年5月,申请人刘某将其家庭承包土地中的1.97亩,以每亩15000元一次性通过转包方式流转给被申请人姜某;姜某又流转给被申请人夏某,夏某与被申请人所在村民委员会协商,经区、市土地管理部门批准办理征占了该土地,致使申请人家庭承包的涉案土地永久灭失,故请求所在村民委员会、姜某、夏某给付申请人土地被征用的补偿款。

    庭审现场,申请人和被申请人就各自的主张和要求做了有理有据的陈述和答辩,并提供了相应的证据。仲裁庭按照仲裁程序,以事实为依据,法律为准绳,对这起土地承包经营权流转纠纷做出了仲裁裁决:被申请人夏某于本裁决生效之日起15日内给付申请人刘某1.97亩承包地被征用补偿款76541元。

    “振安区处于城郊地区,辖区多为农业乡镇,土地承包农户多。近年来,随着土地确权及一系列惠农政策的持续实施,农民土地维权意识不断增强,再加上国家建设用地增加,大量土地被征用,以及土地承包经营权流转不规范等多种原因造成农村土地承包纠纷和矛盾日益凸显,各类农村土地纠纷呈多发态势,调处难度大,复杂程度深?!?月21日,振安区农业农村局仲裁办主任姜亚义在接受采访时说,提高土地仲裁在解决农村土地承包纠纷中的实效,保持农村稳定和实现农业可持续发展,对农村发展具有重要意义。

    “带给我成就和快乐的是仲裁。然而,带给我痛苦和烦恼的也是仲裁?!苯且逅?,2010年,振安区成立仲裁委员会。当时,仲裁委员会只有两个人,仲裁委员会成立的第二天就开庭?!笆凳虑笫堑亟?,当时我什么都不懂?!苯且逄寡?,自从事土地仲裁工作以来,他不断学习土地承包法、农村土地承包经营纠纷仲裁法、农村土地承包经营纠纷仲裁规则等法律法规,不断用知识充实自己,以适应现阶段土地争议案件数量多、复杂程度高、涉及领域广泛的现状要求。在仲裁过程中,姜亚义的仲裁理念随之发生了变化?!耙郧?,以裁决为主,现在不能仅仅依靠强行裁决,而是要充分尊重当事人的意愿,通过情感来化解当事人之间的矛盾与纠纷,从而提高仲裁裁决的执行率?!苯且逅?。

    农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作起步不久,还在不断发展的过程中,“摸着石头过河”既是探索完善的现实要求,也是不断创新的有效途径。为此,振安区创新运用流动仲裁庭来推动调解仲裁完善发展。对偏远山区土地承包纠纷案,采取直接到案件所在的乡镇、街道,甚至老百姓家中开展仲裁。

    “仲裁的过程也是一个普法的过程?!苯且逅?,这样,一方面能够宣传仲裁工作,让乡镇、村、组干部得到学习,从而提高基层干部法律素养;另一方面则能够更好地方便群众、服务群众,让群众知晓救济途径。这样,不仅节省了仲裁时间,还减少了仲裁成本消耗,更让参与庭审的群众了解到了相关知识。

    自开展仲裁工作以来,振安区受理土地承包经营纠纷调解仲裁量位列全省前茅,曾一年受理仲裁案件百余件。今年,截至9月末,共受理案件25件,其中已结案20件,正在审理的5件,调解解决案件30起。

    目前,该区农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作已步入法制化、规范化轨道,为有效化解农村土地承包纠纷、维护农民合法权益和农村社会稳定起到了积极的推动作用,也为振兴乡村战略实施创造宽松环境。

    记者 李莉

    编辑: 方晓明

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